2016 год во многом стал особым для Тазовского района. Как отметил в своем отчёте Глава территории Александр Иванов, он стал годом рождения нефтяной промышленности в муниципальном образовании. Осенью 2016-го дан старт промышленной эксплуатации Восточно-Мессояхского и Пякяхинского нефтегазоконденсатных месторождений, чуть позже запущен в работу нефтепровод «Заполярье-Пурпе». Кроме этого, на территории района продолжается как добыча полезных ископаемых на уже разведанных площадях, так и разработка других перспективных месторождений. В связи со столь масштабными проектами, реализуемыми в Тазовском районе, в администрации муниципалитета прошла встреча руководителей предприятий нефтегазодобывающего комплекса с первым заместителем главы администрации муниципалитета Сергеем Семериковым.

Основная цель встречи – наметить такой дальнейший путь развития территории, который был бы выгоден как нефтегазодобытчикам, так и учитывал интересы населения района, в том числе коренных жителей, ведущих традиционный образ жизни.

- С тех пор как в 1962 году в Тазовском районе забил первый газовый фонтан, практически вся территория муниципального образования разведана, открыты десятки крупнейших месторождений. Нефтегазодобывающая отрасль с каждым годом идёт всё дальше, на север района. Мы все прекрасно понимаем, что будущее освоение неизбежно. Но как оно будет проходить – зависит от всех. Либо каждое предприятие будет работать, как ему удобно, разрезая тундру своими газо-, нефтепроводами и дорогами, либо мы совместными усилиями определим общую стратегию, - задал тон разговору Сергей Семериков.

Первыми свои планы обозначило акционерное общество «Транснефть – Сибирь», которое как раз и занимается эксплуатацией нефтепровода «Заполярье-Пурпе». Как рассказал заместитель генерального директора Анатолий Кравченко, предприятие планирует в ближайшее время построить технологическую дорогу вдоль нефтепровода протяжённостью порядка 80 километров, что позволит в круглогодичном режиме поддерживать работу объекта.

Представитель общества «Газпром добыча Ямбург» отметил, что на сегодняшний день под эксплуатацию и строительство производственных мощностей для нужд предприятия на территории Тазовского района отведено земельных участков общей площадью 1700 га. Дополнительно нефтегазодобытчикам необходимо ещё порядка 130 га для строительства дожимных компрессорных станций на Заполярном месторождении и бурения 5-7 разведочных скважин на Ямбургском месторождении. Также предприятие владеет лицензиями на Чугорьяхинский, Северо-Каменномысский, Каменномысское-море, Антипаютинский и другие участки недр, некоторые из них по плану будут разрабатываться уже в следующем десятилетии.

- Что касается Тазовского месторождения, с которого идёт газоснабжение Газ-Сале и Тазовского, то решением «Роснедра» с апреля 2017 года оно перешло в ведение компании «Газпром нефть». Соответственно изменились планы и по его дальнейшей разработке. Так, уменьшилось количество предполагаемых к бурению скважин, а вместо строительства нефтепровода планируется вывозить нефтепродукты автотранспортом. Дорога Новозаполярный-Тазовский до 2022 года остаётся на балансе «Газпром добыча Ямбург». Она включена в соглашение между Ямало-Ненецким автономным округом и ПАО «Газпром» с условием проведения капитального ремонта дорожного полотна. «Газпром добыча Ямбург» также продолжит сотрудничество с Тазовским районом в части выполнения своих социальных обязательств, - пояснил заместитель генерального директора общества Анатолий Меркулов.

Он также отметил, что до июля 2017 года газоснабжение Газ-Сале и Тазовского будет обеспечиваться ООО «Газпром добыча Ямбург», затем эта функция отойдёт к компании «Газпром нефть».

В комплексный план развития активов Большехетской впадины ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл–Западная Сибирь» входят семь месторождений. Находкинское – разрабатывается с 2010 года, нефтяная программа на Пякяхинском месторождении стартовала в августе 2016, газовая – в феврале 2017. Кроме этого, в перспективе разработка Южно-Мессояхского (планируемый запуск опытно-промышленной эксплуатации в 2019 году), Хальмерпаютинского (запуск в 2021 году), Северо-Хальмерпаютинского, Салекаптского (начало освоения – 2020 год) и Варейского месторождений. В настоящее время для нужд предприятия отведено 8557 га земель Тазовского района, дополнительно планируется отвести ещё порядка 500 га. Об этом рассказал заместитель генерального директора ТПП «Ямалнефтегаз» Юрий Иванов, отметив, что пока это предварительные данные и после формирования среднесрочной инвестиционной программы они могут быть скорректированы.

Основной вопрос, который прорабатывается АО «Мессояханефтегаз», владеющим лицензией на разработку Восточно- и Западно-Мессояхского месторождений, - организация круглогодичной доставки грузов на участки. С 2013 года предприятием используются зимники, но это существенно увеличивает риски, так как не всегда погодные условия позволяют в срок завозить необходимые материалы, пояснил заместитель генерального директора по организационным вопросам Ержан Сагинбаев. Главная проблема – пойма реки Таз протяжённостью 20 километров, переход через которую пока возможен только в зимний период. Вопрос реализации этого проекта, который также важен и для АО «Транснефть – Сибирь» и для других недропользователей, пока находится в стадии обсуждения.

Ещё несколько месторождений на территории Тазовского района планируются к вводу в промышленную эксплуатацию в ближайшие годы. АО «Тюменнефтегаз» занимается разработкой Русского месторождения (ввод – в 2018 году), ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» реализует программу «Северный блок месторождений», в рамках которой в 2020 году планируется начать добычу полезных ископаемых на Северо-Русском и Восточно-Тазовском участках.

На встрече также присутствовали представители организаций, занимающихся добычей песка из карьеров, расположенных на территории Тазовского района, используемого при строительстве объектов нефтегазодобывающих компаний.

- В связи с недавними изменениями в законодательстве, согласно которым значительно уменьшилась арендная ставка за ипользование земель, муниципалитет недополучает в бюджет огромные средства. Недропользователям в таком случае совсем невыгодно заниматься рекультивацией земель, дешевле платить за аренду и ждать пока, например, больше неиспользуемый карьер сам зарастёт за несколько лет или заводнится. Поэтому задача муниципалитета - минимизировать выдачу новых разрешений на отвод земель, так как в данном случае идёт изъятие земель сельхозназначения, на заброшенных карьерах происходит выветривание песка, от чего страдают олени, - обозначил позицию муниципалитета Сергей Семериков.

Предприятия, владеющие лицензиями на разработку карьеров, в свою очередь заверили всех присутствующих, что понимают ответственность перед той территорией, где ведут деятельность, и проведут весь необходимый комплекс работ после окончания разработки своих участков.

Последним вопросом участники совещания рассмотрели необходимость регистрации структурных подразделений предприятий ТЭК, подрядных организаций по месту осуществления деятельности на территории Тазовского района.

- Возвращаясь к изменениям в законодательстве, по которым муниципалитет недополучает в бюджет значительные средства, хочу отметить, что основной возможностью пополнения главного финансового  документа теперь является налог на доходы физических лиц. К сожалению, существует практика, когда некоторые предприятия и организации не регистрируются в районе и, соответственно, не делают необходимых отчислений, - выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией Сергей Семериков.

Заместитель начальника Департамента финансов администрации района Михаил Жердев дополнил, что объём этих поступлений в 2017 году составляет 89% в структуре собственных доходов муниципалитета. За 2016 год контролирующими органами были выявлены несколько незарегистрированных организаций, благодаря чему в бюджет района поступило дополнительно 45 миллионов рублей.

Прошедшее совещание позволило, по словам его участников, «сверить часы» и достигнуть некоторого понимания того, как в дальнейшем планирует развиваться нефтегазодобывающая отрасль на территории Тазовского района. Главным итогом этой и подобных встреч в будущем должна стать общая стратегия, в рамках которой будут учтены интересы всех участвующих в процессе сторон. 

Константин Коков

Роман Ищенко (фото)