Предыдущий закон, принятый в 1998 году, по мнению экспертов, устарел. Работа над проектом нового закона началась в 2014 году по итогам встречи Губернатора округа Дмитрия Кобылкина с представителями коренных малочисленных народов Севера ЯНАО. Были проведены научные и социологические исследования, общественные обсуждения, в том числе с привлечением представителей общин, старейшин из числа коренных народов, специалистов в области животноводства и северного оленеводства.
- В условиях освоения Арктики тема сохранения оленеводства звучит особенно остро. Проект закона, принятый в первом чтении, предполагает комплексное решение вопроса развития оленеводства как этнообразующего социального направления развития нашего общества. В законопроекте предусмотрено всё: среда обитания, вопросы экологии, промышленности, экономики, социального блока, вопросы охраны здоровья, культуры, образования, учтены особенности нашей территории. Уже подготовлен ряд нормативных актов, которые ждут только принятия этого закона. Далее работа будет продолжена, - рассказывает депутат Законодательного Собрания ЯНАО Сергей Харючи.
Эксперты отмечают, что этот законопроект уникальный в своём роде и не имеет аналогов в России. Он закладывает основу для развития отрасли на далёкую перспективу и кардинально меняет отношение к северному оленеводству. Закон гарантирует оленеводам получение дополнительного профессионального образования, обеспечение минерально-сырьевыми добавками и кормами для оленей в случае чрезвычайных ситуаций, таких как, например, падёж в 2014 году, получение компенсаций в случае гибели животных. Округ берёт на себя обязанности по проведению зооветеринарных мероприятий, по приобретению средств учёта и идентификации поголовья, строительству коралей.
- Самое главное, причём это актуально и для Тазовского района, впервые в законе субъектами оленеводства стали не только сельхозпредприятия, но и личные хозяйства. Частники будут пользоваться той же государственной поддержкой, что и предприятия. Сегодня в Тазовском районе численность оленей в два раза превышает количество пастбищ, если мы не найдём пути решения проблемы, за нас это сделает природа, как это было в 2014 году. Поэтому нужно привлекать науку, разговаривать с оленеводами. Надо понимать, что для них олень - это всё: и пища, и кров, и одежда, и транспорт. Можно сказать, олень - это своего рода сберкнижка или пластиковая карта оленевода. Мы примем закон в этом году, но надо понимать, что бюджет уже принят. Да, какие-то работы начнутся: по коралям, по чипированию, но средства на основные мероприятия будут закладываться уже в бюджет 2017 года, поэтому ощутимая поддержка оленеводов начнётся уже в следующем году, - уточняет председатель комитета ямальского парламента по развитию агропромышленного комплекса и делам КМНС Марат Абдрахманов.
До окончательного принятия документа планируется обсудить законопроект в муниципальных образованиях с оленеводами и общинниками.
Для справки
В Ямало-Ненецком автономном округе ведётся интенсивная работа над региональным законом «Об оленеводстве в ЯНАО». Его проект был принят в первом чтении на заседании Законодательного Собрания ЯНАО 24 марта текущего года. Окончательное чтение запланировано на май, сообщает пресс-служба Губернатора арктического региона.
В целях обеспечения максимального информирования населения проходят общественные обсуждения положений законопроекта в рамках проекта «Открытый регион». 1 апреля мероприятие состоялось в Аксарке (Приуральский район). 2 апреля с законом познакомили кочевников Ямальского района в Яр-Сале в ходе Слёта оленеводов и охотников. В середине апреля общественные обсуждения пройдут в Тазовском районе.
Отметим, законопроект содержит ряд новых положений, имеющих решающее значение для развития оленеводства. Введено понятие «частное оленеводческое хозяйство» - таких в настоящее время на Ямале насчитывается 3112. В руках частников сосредоточено более половины от 700-тысячного ямальского стада северного оленя.
Ольга Ромах
Фото из архива СЗ
