Повестка очередного заседания была очень насыщенной и состояла из 6 вопросов. Но прежде, чем перейти к их рассмотрению, Александр Иванов представил нового представителя от работодателей – председателя СПК «Тазовский» Алексея Рожкова.

Динамика заработной платы

Первым в повестке встречи значился анализ динамики заработной платы в отраслях экономики района. По данным специалистов Управления социально-экономического развития администрации района, за 10 месяцев 2016 года среднемесячная заработная плата по нашему району  составила 78 тысяч 872 рубля - по сравнению с 2015 годом прирост составил 3,6%. Эта цифра складывается с учётом предприятий топливно-энергетического комплекса, где среднемесячная зарплата превышает "среднерайонную" более чем в полтора раза. В целом по округу заработная плата составляет 86 тысяч 368 рублей, прирост к аналогичному периоду 2015 года составил 8,2%.

- В 2016 году средний районный уровень превысила заработная плата в таких отраслях, как добыча топливно-энергетических ресурсов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, сбор сточных вод, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники, информационных технологий, здравоохранение. Ниже среднерайонного показателя у нас сохраняется зарплата в рыболовстве, в животноводстве, производстве пищевых продуктов, включая напитки, в деятельности, связанной с гостиницами и ресторанами, почтовой и курьерской деятельности, в строительстве, в образовании и деятельности, связанной с организацией отдыха, культуры и спорта. С 2014 года в районе наблюдаются более низкие темпы роста заработной платы, чем в целом по округу. Увеличивается разница между среднеокружной и районной заработной платой: если в 2014 году окружная была выше районной всего на 527 рублей, то в 2016 году разница - 7 с половиной тысяч рублей, - сообщила собравшимся руководитель Управления социально-экономического развития Галина Тихонова.

Обсуждая этот вопрос, представитель профсоюзов Наталья Волкова напомнила присутствующим о том, что с 1 июля 2017 года размер минимальной оплаты труда увеличится до 16 тысяч 299 рублей. В связи с этим возникают вопросы: готовы ли руководители предприятий и организаций к такому скачку?

- Здесь всё будет зависеть от того, насколько согласованную позицию мы все выберем. Есть консолидированный бюджет округа, есть решение, принятое депутатами Законодательного Собрания ЯНАО, есть наши расчёты. Что касается предприятий АПК, то они все субсидируются из бюджета. К другим субъектам, которые не получают субсидии, пожалуй, будут вопросы - это касается торговли, развития в целом малого и среднего бизнеса по отраслям. Это надо будет внимательно отслеживать, работать профсоюзным организациям, в целом с предпринимательским сообществом, - отметил Глава района Александр Иванов.

Целевые показатели будут выполнены

Анализируя ситуацию с заработной платой, отдельно коснулись динамики  оплаты труда в учреждениях дошкольного образования. Докладчик - руководитель Дирекции по финансово-экономическому сопровождению и организационно-техническому обслуживанию муниципальной системы образования Владимир Еронов - отметил, что с 2014 года заработная плата в этих учреждениях постоянно растёт: в 2014 году она составляла 42 тысячи рублей, в 2015 – без малого 44 тысячи, в 2016 – 44 с половиной тысячи. 

- Под майские Указы Президента РФ попадают педагогические работники – целевой показатель за 2014 год составил 61 тысяча 797 рублей, в 2015 – 62 тысячи 98 рублей, целевой показатель на 2016 год установлен на уровне 62 тысяч 379 рублей. Я думаю, что до конца года мы его выполним, - отметил Владимир Еронов.

- Планируется ли повышение заработной платы у тех, кто не относится к категории специалистов? – уточнила председатель Тазовского территориального отделения организации профсоюзов Наталья Волкова.

- В окружном Департаменте разрабатывается новая система оплаты труда, ввод её планируется в 2017 году. Увеличен будет должностной оклад, что  в целом будет влиять на увеличение заработной платы всех категорий работников, - ответил представитель дирекции.

ВИЧ: ситуация в районе сложная

Отдельно члены территориальной трёхсторонней комиссии коснулись темы заболеваемости и профилактики ВИЧ-инфекции. Судя по информации, предоставленной врачом-инфекционистом Тазовской ЦРБ Галиной Тихоновой, ситуация в районе сложная. В 2014 году было выявлено 11 случаев ВИЧ, за 2015 год – 8 случаев, за 2016 год уже поставлены на учёт 25 человек. Эти показатели в 5 раз выше, чем в среднем по округу. Сегодня на учёте состоят 67 больных, более половины из них - женщины.

- С начала года ВИЧ-инфекция выявлена у 10 работников предприятий ТЭК, из них только двое знали о своём заболевании и состояли на учёте по месту жительства. Проблема в том, что сегодня ни с одной организацией, осуществляющей трудовую деятельность на территории района, не заключены договоры по обследованию на ВИЧ-инфекцию. Работники ТЭК категорически отказываются сдавать анализы на ВИЧ. Получается, что мы обследуем только тех, кто поступает в стационар. В начале 2016 года, когда была вспышка гриппа, по инфекционному отделению было выявлено 3 человека, затем 2 - по хирургии, а также по терапии 1 или 2 человека - это в Тазовском, плюс в Антипаюте, - поясняет Галина Тихонова.

Речь идёт не только о работниках предприятий ТЭК. Сегодня практически во всех поселениях района ведётся активное строительство жилья и социальных объектов, зачастую к выполнению работ застройщик привлекает субподрядчиков из разных регионов страны. При этом они тоже не проходят тестирование на ВИЧ-инфекцию. 

- Мы не один год занимаемся этой проблемой, говорили с руководителями предприятий, которые у нас работают, но они объясняют, что не могут заставить проходить тесты субподрядные организации. Возможно, необходимо ввести практику выездных бригад. Такой опыт есть во многих регионах. Вы приходите на объект, все работники на местах. Может, попробовать начать с предприятий, которые работают в Тазовском и Газ-Сале, а дальше будет видно, - предложила заместитель начальника Департамента соцразвития Оксана Садовская.

В районе заявлено 777 вакансий

Ещё один значимый вопрос - состояние рынка труда в районе. По данным специалистов Центра занятости населения, с начала года к ним за предоставлением различного рода государственных услуг обратились 756 человек. С начала 2016 года были трудоустроены 436 человек, из них 313 - это несовершеннолетние, 68 человек – на постоянную работу, 53 человека - на временную.

- Сегодня есть проблемы с трудоустройством молодых специалистов. К нам обратились 11 выпускников среднего профессионального образования и один выпускник высшего профессионального образования. Все выпускники живут в северных поселениях района, где трудоустройство очень затруднено. Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства не идут навстречу, отказывая в трудоустройстве молодым людям, ссылаясь на отсутствие необходимых допусков, - обозначает проблему директор Центра занятости населения Оксана Воротникова.

Между тем на сегодняшний день работодателями заявлено 777 вакансий, из них для иностранной рабочей силы - 318, для граждан России - 459. По официальным данным, на 21 декабря зарегистрировано 34 безработных, уровень безработицы составляет 0,2%.

- Исходя из обращений, с которыми к нам приходят граждане на приём, складывается впечатление, что ваши списки вакансий не совсем соответствуют действительности. Человек идёт по указанным адресам, а там говорят: мы вроде бы подали, но у нас там совместитель работает, место занято, вы нам не нужны, - отмечает Наталья Волкова.

- Да, это проблема, и мы хотим её поднять. Например, это касается образовательных учреждений - там очень много совместителей работает, - признаётся руководитель Центра занятости.

- Эти отказные материалы чаще всего носят устную форму обращения по поводу трудоустройства. Людям надо разъяснять, что к работодателю он должен прийти с заявлением о трудоустройстве, а не с просьбой или вопросом: есть ли у вас место для меня. Федеральный закон гласит, что те специалисты, которые работают по совмещению, после того, как заявлена вакансия, в течение 2 недель получают официальное уведомление, работодатель освобождает место для основного работника. Но, к сожалению, недостаточно подкованы и специалисты на местах, которые прорабатывают этот вопрос, и люди, которые обращаются за трудоустройством, - уточняет руководитель Департамента образования Валерий Куцуров.

- Нужно фиксировать каждый случай отказа, отдельно поднимать его на различных комиссиях, аппаратных совещаниях. Давайте выносить эти случаи на обсуждение, но только конкретно – конкретный человек, конкретное обращение. Я думаю, так потихоньку мы уйдём от этой практики, - подытожил Александр Иванов.

О социальном партнёрстве

Последней по порядку, но не по значимости рассматривали ситуацию с развитием социального партнёрства в сфере трудовых отношений. Основным показателем социального партнёрства является количество и качество заключаемых коллективных договоров и соглашений, поскольку в них содержатся дополнительные меры социальной защиты, социально-трудовые гарантии для работников и их семей. В нашем районе сегодня заключено 40 коллективных договоров, которые действуют в основном на крупных предприятиях - там, где активно работают профсоюзы и действует высокая культура социального партнёрства. В 2016 году охват работников коллективными договорами составил 3957 человек. Из 248 организаций, действующих на территории района, колдоговоры заключены лишь в 40 организациях. Нет сегодня ни одного договора в сфере малого предпринимательства. В этом году был организован семинар, правда, особого интереса у местных бизнесменов он не вызвал.

- Стоит отметить, что в районе с этого года действует межведомственная комиссия по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений граждан. В 2016 году совместно с прокуратурой Тазовского района проведены выездные проверки субъектов малого предпринимательства, выявлено 24 факта неформальной занятости, для сравнения: в 2015 году их было 15. Подобные проверки будут осуществляться и в дальнейшем, - сообщила заместитель руководителя Департамента социального развития Оксана Садовская.

В ходе полуторачасового заседания комиссии было внесено много предложений по каждому из рассматриваемых вопросов, все они найдут отражение в итоговом протоколе.

Ольга Ромах