История органов загс Российской Федерации ведёт своё начало с 18 декабря 1917 года, и вот уже 100 лет сотрудники этой службы тщательно ведут летопись рождений новых граждан, заключения браков, оформления разводов, ставят заключительную точку, регистрируя окончание земного пути человека.
Немного цифр
Государственная регистрация рождения, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, смерти, выдача повторных свидетельств, справок - вот то, чем занимаются отделы службы загс. Служба загс Ямало-Ненецкого автономного округа включает 13 отделов, регистрирующих акты гражданского состояния на территории муниципальных образований.
Тазовский отдел всего на пару лет старше района. Первыми актовыми записями были записи актов о регистрации брака: в 1928 году зарегистрировано пять браков, первый из которых был заключён 4 апреля.
Сейчас сотрудники отдела загс Тазовского района в месяц в среднем регистрируют порядка 10 браков. По данным на 13 декабря, с начала года в нашем районе была создана 121 новая семья, рождены 378 малышей, зарегистрировано 70 разводов, 92 факта установления отцовства, одно усыновление, отработано семь заявлений о перемене имени и выдано 107 свидетельств о смерти.
- Самая распространённая причина перемены имени - женщины берут фамилию супруга спустя какое-то время после брака. Одна девушка родилась в семье, где у родителей были разные фамилии, и, став взрослой, решила взять фамилию матери. Молодой человек пожелал носить фамилию деда - по достижении 14 лет с согласия мамы он сменил фамилию. Ещё одно заявление было от мужчины: ему не нравилась фамилия, и он поменял её на другую, - перечисляет причины начальник отдела загс Тазовского района Ирина Каменских.
Кроме того, почти за год тазовскими работниками было принято 117 заявлений о внесении изменений в записи актов гражданского состояния: причины - ошибки, несоответствия, неполные сведения. Отработано более 1200 письменных заявлений и запросов, выдано 676 первичных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и более 300 повторных, более 1000 справок, подтверждающих государственную регистрацию. За неполные 12 месяцев с заявителей было взыскано около 350 000 рублей госпошлины.
Регистрация брака
Из 121 регистрации этого года 59 состоялись в торжественной обстановке. Раньше, когда отдел находился в старом здании, нередки были выездные регистрации: торжество проводили в районном Доме культуры, Центре национальных культур, районном музее. После переезда в 2015 году в новое здание с красивым залом для торжеств таких заявок нет.
По наблюдениям сотрудников органов загс Тазовского района, сейчас каждая свадьба уникальна и по-своему необычна. Индивидуально подбирается свадебное платье, некоторые даже шьют по специальному заказу, выбирается цвет торжества, которого придерживаются не только новобрачные, но и гости.
- Редко, но бывают свадьбы в национальных традициях: в 2013 году на День оленевода проводили показательную ненецкую свадьбу, с соблюдением всех национальных традиций. В прошлом году летом была украинская свадьба, - вспоминает начальник отдела.
- За год бывает 3-4 факта, когда в брак вступают с теми же, с кем он был когда-то расторгнут. Грустно, когда разводятся. Особенно, когда была яркая красивая свадьба, а через год-два приходят с заявлением о расторжении брака. В этом году в 41 семье, заявившей о расторжении брака, остались 65 несовершеннолетних детей, - приводит статистику Ирина Каменских.
Ещё в тазовском загсе проводят чествование юбиляров семейной жизни. Торжественные мероприятия проходили для семей, которые прожили в браке год, 5, 10, 25, 30 и 40 лет.
Рождение детей
Выбор имени новорождённому - дело серьёзное, родители подходят к этому вопросу очень ответственно. Бывают случаи, когда мамы с папами до последнего не могут определиться с именем.
- В таких случаях предлагаем словари имён, иногда в Интернете ищем имена вместе. Как-то родители не могли договориться: папа хотел Кадыра, мама - Дамира. Закон позволяет двойное имя - родители очень обрадовались такой возможности и назвали сына Дамиром-Кадыром. В Находкинской тундре живёт Патрик, а недавно родители назвали дочку Георгиной в честь Георгия Жукова. Как-то пришли родители, которые назвали своего ребёнка Нёльне: сказали, это древнее имя, которое было в их роду, но называть его значение нельзя. Говорят: мы его называть будем Нёльне, а в документах записывайте, как хотите. В итоге по бумагам он стал Артуром, - приводит примеры из практики начальник отдела загс.
В этом году не зарегистрировано ни одного ненецкого имени - родители отдают предпочтение европейским, славянским и восточным именам. В 2017 году самым популярным именем девочек стала София: зарегистрировано 9 новорождённых с разными вариантами написания - София, Софья и Сафия. Также есть шесть Александров, четыре Андрея. А за первые две недели декабря в Тазовском районе появились Артём, Семён, Амир, Дамир, Матвей, Мария, Ева, Марианна, Потап, Борислав, София, Евгений, Татьяна, Ермак, Роман, Агния, Анфиса, Демьян, Надежда, Илона, Юлия.
Коллектив
Всю работу органов загс в Тазовском районе выполняют три сотрудника: начальник отдела Ирина Каменских, специалисты Елена Ковалёва и Наталья Ямкина, которая находится в Гыде. Два года назад упразднили штатную единицу в Антипаюте - количество зарегистрированных актов в этом поселении за год было соизмеримо с числом регистраций в Тазовском за месяц. Проблем с регистрацией актов гражданского состояния антипаютинцев, по словам работников отдела загс, нет: налажена работа с сельской администрацией, документы, как и раньше, доставляются в северное село. Зимой жители Антипаюты часто приезжают в райцентр, также в случае необходимости они могут приехать к специалисту в Гыду.
Информатизация в помощь
Сейчас активно развиваются электронные услуги, через Интернет в том числе можно подавать заявления для регистрации актов в загс. Сейчас через портал Госуслуг жители Тазовского района могут оформить заявление и записаться на приём для регистрации брака, смерти, развода, рождения и усыновления.
- Многие уже пробовали воспользоваться услугами, некоторым отказывали из-за неполного пакета документов, некоторые не приходили в назначенное время. С момента начала работы электронных услуг - с весны этого года - у нас зарегистрировано 4 рождения и 2 брака. Это удобно для граждан - они лишний раз не тратят своё время для похода к нам, самостоятельно проходят предварительную регистрацию на сайте, собирают все документы, оплачивают, и если всё сделали правильно, заявление регистрируется и попадает к нам. И мы тоже знаем, в какое время кто к нам придёт и по какому вопросу. Единственная проблема - сбои из-за плохой связи, - говорит начальник отдела загс.
Кстати, до 1 января 2019 года все пошлины на электронные государственные услуги можно оплачивать на портале со скидкой 30%.
Повсеместная информатизация - пожалуй, главное отличие современной службы загс: теперь вся информация хранится в общей базе, и для получения справки человеку уже нет необходимости ехать в ту местность, где он когда-то проживал. А вот функции службы загс за вековую историю существования кардинально не изменились: сотрудники по-прежнему ведут летопись каждой семьи в отдельности, района и страны в целом.
Для справки
Регистрация актов гражданского состояния в дореволюционной России осуществлялась церковью. Лишь торжественное венчание и запись в церковной метрической книге определяли законность брака, как и действительность фактов рождения и смерти. Метрические книги церквей - это книги записей актов рождения и крещения, бракосочетания и смерти. Они заполнялись тем священником, который венчал, крестил и отпевал прихожан своего прихода.
18 декабря 1917 года был подписан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», в соответствии с которым юридические последствия за актами гражданского состояния признавались лишь в том случае, если они были зарегистрированы в государственных органах. Этот декрет стал первым законодательным актом молодой Советской республики в области семейного права, в котором, в частности, устанавливались принципы добровольности брака, равноправия супругов, равноправия детей внебрачных и рождённых в браке.
Елена Герасимова
Роман Ищенко (фото)