Выборка репрезентирует население ЯНАО в возрасте 18 лет и старше по полу, возрасту, типу населенного пункта. Выборка многоступенчатая стратифицированная, с пошаговым отбором домохозяйств, с применением квот на последнем этапе отбора. Метод опроса - личные формализованные интервью по месту жительства респондента. Опрос проведен по заказу ГУ «Северное издательство».

Сохранение северных и районных коэффициентов ямальцы считают главным пунктом, который необходимо учесть в работе над федеральным законом «Об Арктической зоне РФ». Такой результат по итогам опроса жителей городов и поселков Ямала получили специалисты Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в середине мая 2016 года. Северянам из восьми вариантов предложений в законопроект о развитии Арктической зоны предлагали выбрать пять наиболее значимых лично для них.

Обеспокоенность сохранением «северных» объединяет жителей вне зависимости от пола, возраста, сферы занятости и места жительства. Этот вариант выбрали 87% опрошенных.

Вторым по значимости среди участников опроса можно считать предложение о продлении программы переселения из районов Крайнего Севера в Тюмень. Это в очередной раз подтверждает востребованность одного из основных направлений программы«Сотрудничество», реализуемого совместно Тюменской областью, Югрой и Ямалом. Важным и нужным пунктом будущего закона переселение в Тюмень посчитали 67% опрошенных. Больше остальных тема переселения заботит сегодня пенсионеров (среди них отметили этот пункт 79%).

Строительство объектов социальной инфраструктуры (школ, больниц, центров досуга) в Арктике считают важным прописать на федеральном уровне 65% участников опроса. Активнее в этом пункте высказывались женщины (68%, мужчины – 63%) и респонденты в возрасте 25-39 лет (69%), для которых наличие в населенном пункте условий для обучения детей, сохранения здоровья семьи и саморазвития является определяющей при выборе места жительства и работы. Эта тенденция указывает нам на то, что данные категории населения связывают с округом свое будущее.

«Непростая социально-экономическая конъюнктура, складывающаяся в последнее время, дополнительно стимулирует общественную дискуссию на эту тему. Все, что касается бюджетных трат, автоматически попадает в повестку, и это говорит о том, что у населения существуют определенные страхи относительно возможных отмен тех социальных благ или программ, которые уже существуют, либо отмены их продления, что демонстрирует вариант с переселением в Тюменскую область. Кроме того, данные позиции отражают и общую политическую повестку региона. Так или иначе темы сохранения северных надбавок, переселения в Тюмень, строительства социальной инфраструктуры на слуху у населения, и наверняка будут использованы основными спикерами в предвыборной риторике ближайшего электорального цикла. И это – тот вызов, на который политическим силам потом необходимо будет отвечать», - отметил руководитель отдела по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилл Родин.

В пятерку предложений к федеральному законопроекту участники опроса ВЦИОМ также чаще всего вносили создание в Арктической зоне рабочих мест («Обязать компании, работающие в Арктике, создавать на Севере рабочие места», 53% опрошенных) и приоритет сохранения экологии (52%).

Следует отметить, что в вопросе гарантий для Арктической зоны РФ со стороны федерального законодательства практически все респонденты выразили ту или иную позицию. Равнодушных к данным процессам среди участников опроса ВЦИОМ практически не нашлось. Затруднились определить приоритеты государственной политики в Арктике лишь 1% от числа опрошенных. Такое же количество респондентов – 1% - посчитали, что все указанные предложения по улучшению качества жизни северян можно считать не важными. Преимущественно такие ответы давали жители, недавно мигрировавшие на территорию ЯНАО.

Важно отметить, что именно неприкосновенность социальных гарантий Северян и их законодательное закрепление наряду с сохранением рабочих мест и уровня занятости в округе, приоритетом крупных ямальских проектов при освоении Арктики стали основными направлениями для окружной инициативы по сбору подписей. Напомним, 20 апреля об инициативе окружного отделения профсоюзной организаций работников народного образования и науки РФ заявила председатель организации Ольга Березина. Было решено организовать сбор подписей жителей округа в адрес депутата Государственной Думы РФ от Ямала Григория Ледкова. Он принимает непосредственное участие в разработке закона «О развитии Арктической зоны РФ» и на федеральном уровне отстаивает интересы северян.

Комментарий Г. Ледкова по результатам опроса ВЦИОМ:

Сохранение социальных гарантий – это очень важный вопрос. Мы же с вами знаем, историю вопроса, когда полтора года назад были инициированы поправки в законодательство с попытками пересмотреть эти параметры. На настоящий момент, когда была дискуссия, по этим поправкам, нам с участием общественных организаций, профсоюзов, удалось остановить эти попытки. В рамках рассмотрения третьего варианта закона «об Арктической зоне» этот вопрос также будет очень актуален.

Программа «Сотрудничество» для нас – очень актуальный проект. Особенно, в части переселения. Я думаю, это основа Тюменской матрёшки. Я думаю, законодатели будут принимать меры, чтобы эта программа развивалась дальше.

Проекта закона «об Арктической зоне», мы очень сильно на него ставим, потому что в параметрах этого законопроекта сквозным порядком звучит тема выровнять социально-экономическую ситуацию для всех 8-ми арктических субъектов. Это подразумевает строительство жилья, объектов инфраструктуры. Надо сказать, что Ямал на месте не стоит. Мы видим, что строятся детские сады, дома. Хотелось бы, конечно, быстрее, но мы твёрдо идём, и я думаю, что Ямал эту работу не прекратит.

Наша точка зрения, для всех ямальцев – обязательно должны быть сохранены социальные гарантии и рабочие места для ямальцев. На всех крупных объектах мы должны использовать свою рабочую силу, готовить кадры из числа молодых. Промышленное освоение набирает обороты. Больше зимников, кустовых площадок, освоение шельфа идёт. И баланс сохранения интересов ямальцев – рабочие места и экология.

Сегодня на Ямале реализуется ряд общественных проектов. Если на Федеральном уровне закон ещё не принят, есть только законопроект о предварительной оценке воздействия на исконную среду обитания местных жителей, то на Ямале проводятся по желанию местных жителей, на основе общественных слушаний, предварительные экспертизы. Они оформляются научными организациями, доступны для всех ямальцев. Это и позволяет сделать взаимопонимание более гармоничным.

Опрос проведен по заказу ГУ «Северное издательство»