Так, в 2017 году выплаты различного характера получили 7653 человека. Среди получателей - малоимущие граждане, многодетные семьи, ветераны, инвалиды, неработающие пенсионеры, лица, ведущие традиционный образ жизни, специалисты бюджетной сферы.
- В 2017 году мы предоставляли только 86 государственных услуг, это меры социальной поддержки, которые переданы нам окружным законодательством. К тому же реализовали районную программу и предоставляли ещё 10 дополнительных социальных мер поддержки на муниципальном уровне. Что касается финансирования, то в прошлом году на эти цели было выделено 522 миллиона рублей - по сравнению с 2010 годом расходы выросли на 61%. Если смотреть в целом, за 8 лет на меры соцподдержки было направлено более трёх миллиардов рублей: львиная доля этих средств поступила из окружного бюджета, на втором месте - районный бюджет и на третьем - федеральный. Меры соцподдержки в прошлом году предоставлялись 140 льготным категориям граждан, самая многочисленная из них - малоимущие и многодетные семьи, - рассказывает заместитель начальника Департамента социального развития администрации района Оксана Садовская.
Малоимущие семьи
В прошлом году на учёте в Департаменте соцразвития состояли 1908 малоимущих семей - это 6881 человек. В 2017 году в районе стало на 800 малоимущих граждан больше, причём, как отмечают специалисты Департамента, такой всплеск наблюдался практически во всех муниципалитетах округа.
- В нашем районе это связано с тем, что у нас растёт численность многодетных семей, появляется новый член семьи, соответственно, доход на каждого члена семьи уменьшается. Ещё один немаловажный фактор, который повлиял на этот показатель во всём округе, - то, что мы с конца 2016 года перевели всех тундровиков на социальные контракты. Мы ушли от старой адресной социальной выплаты, со всеми заключили социальные контракты. В окружном законодательстве перечень независимых причин, по которым семья может быть отнесена к категории малоимущей, был расширен. Если семья ведёт традиционный образ жизни, она относится к льготной категории. Первое место по численности малоимущих семей занимает Гыда - 3211 человек, подавляющее большинство из них ведут традиционный образ жизни и подпадают под эту категорию, к тому же там нет столько рабочих мест. На втором месте - Тазовский, меньше всего малоимущих в Газ-Сале.
В прошлом году на меры поддержки малоимущих граждан было израсходовано 176 миллионов рублей, что на 10% больше, чем в 2016 году.
Многодетные семьи
Ещё одна многочисленная льготная категория - многодетные семьи. Ежегодно число таких семей растёт. Стоит отметить, что вопросам демографии, материнства и детства, а также поддержке семей с детьми уделяется особое внимание как в округе, так и в районе. В течение 8 лет многодетным семьям предоставлено наибольшее количество мер социальной поддержки.
- В прошлом году на поддержку многодетных семей израсходовано более 71 миллиона рублей, что на 351% больше, чем в 2010 году. Это связано с тем, что с 2010 года вводилось много разных мер соцподдержки, в том числе и материнский капитал. Все они принесли свои плоды: за 8 лет численность многодетных семей в районе увеличилась на 53% и составила 830 семей. За шесть лет многодетным семьям нашего района выдано 624 свидетельства на материнский (семейный) капитал в ЯНАО. 54 семьи направили денежные средства на улучшение жилищных условий. Много мер направлено на поддержку материнства и детства. К примеру, если мама нигде не работает, предоставляется и выплата по рождению ребёнка, и выплата по уходу за ребёнком. Если мама малоимущая, она тоже состоит на учёте как малоимущая и получает ежемесячное пособие, - поясняет Оксана Садовская.
Оздоровление
Одна из мер поддержки семей с детьми - оздоровление. В 2017 году разнообразными видами и формами организованного отдыха в оздоровительных учреждениях юга Тюменской области и Краснодарского края было охвачено более 180 человек. Первоочередным правом на отдых и оздоровление пользуются дети-инвалиды, дети из многодетных семей, дети, состоящие на диспансерном учёте в учреждениях здравоохранения. В прошлом году было реализовано 123 путёвки категории «Мать и дитя» и «Детская», из них за счёт окружных средств предоставлено 58 путёвок, за счёт средств местного бюджета - 65. В прошлом году впервые были закуплены путёвки «Мать и 4 и 5 детей» - эта мера соцподдержки становится популярна не только у жителей райцентра и Газ-Сале, но и у многодетных семей Гыды и Антипаюты.
Социальная поддержка ветеранов
Социальная политика Тазовского района направлена в значительной степени на решение проблем ветеранов и граждан пожилого возраста. Ветераны являются одной из многочисленных льготных категорий. Ежегодно растёт число ветеранов труда, ветеранов Ямала, ветеранов боевых действий. Только за последние четыре года их число увеличилось на 460 человек и составляет сегодня более полутора тысяч.
- К сожалению, с каждым годом остаётся всё меньше ветеранов Великой Отечественной войны. Они уже не могут посещать мероприятия, как 5 лет назад, но мы каждого бережём, на все праздники навещаем, дарим символические подарки, не забываем их. Если в 2014 году в районе было зарегистрировано 37 ветеранов Великой Отечественной, то сегодня их 25 - это труженики тыла, житель блокадного Ленинграда и две вдовы участников войны. Поэтому и уменьшение расходов наблюдается по поддержке этой категории. На меры социальной поддержки ветеранов в 2017 году израсходовано без малого 20 миллионов рублей, что на 1,2% меньше, чем в 2016-м, - отмечает заместитель начальника Департамента соцразвития.
Дополнительные меры поддержки
Муниципальное образование берёт на себя обязательства по предоставлению 10 дополнительных мер соцподдержки, посредством реализации муниципальной программы «Доступная среда, социальная поддержка граждан и охрана труда на 2015-2020 годы». Расходы на предоставление дополнительных мер в 2017 году составили без малого 38 миллионов рублей. Ежегодно вводятся новые меры соцподдержки. Например, в 2015 году появилась ежемесячная денежная выплата Почётным гражданам Тазовского района. В 2016-м - единовременная выплата ко Дню Победы ветеранам войны, а также единовременное денежное вознаграждение семьям, награждённым медалью «За любовь и верность». В 2017 году была введена такая мера, как оздоровление неработающих пенсионеров.
- Понятно, что не все пенсионеры могут приобрести путёвку, поскольку получают пенсию и не имеют других источников дохода, поэтому возмещение приобретённых путёвок идёт за счёт окружных средств, а на уровне района было принято решение приобретать пенсионерам путёвки. В прошлом году приобрели 10 пробных путёвок в санаторий в Ялуторовске. Чтобы участвовать в заявочной кампании, необходимо соблюдать ряд условий: например, женщины должны быть не моложе 55 лет, а мужчины - 60. Стаж работы на территории района должен быть не менее 20 лет. В этом году введена ещё одна новая мера - единовременная социальная помощь семьям в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка, - перечисляет Оксана Садовская.
Охрана труда
Важным аспектом работы Департамента является охрана труда. В 2017 году было обследовано 10 организаций по выполнению основных законодательных, нормативных правовых актов по охране труда и трудовому законодательству. Рассмотрены и приняты меры по устранению нарушений по 6 письменным обращениям. Стоит отметить, что количество письменных обращений от граждан по вопросам нарушения трудового законодательства ежегодно уменьшается - с 36 в 2010 году, до 6 в 2017-м. Эксперты связывают это с повышением правовой грамотности специалистов и проводимыми проверками соблюдения требований трудового законодательства в муниципальных организациях района. Заметно активизировалась работа с организациями в проведении специальной оценки условий труда. За период с 2010 по 2017 год проведена аттестация и специальная оценка условий труда на 3874 рабочих места, из них за счёт средств местного бюджета - 1435 рабочих мест.
Планы на 2018 год
Как отмечают специалисты Департамента, количество мер социальной поддержки остаётся на прежнем уровне. Однако постепенно меняются методы и подходы к работе. Так, в этом году уже начал работать региональный колл-центр в сфере соцзащиты. На уровне района планируется внедрение социального навигатора для портала госуслуг. Также в Департаменте соцразвития запускают сразу четыре социальных проекта. Проекты «Школа социального партнёрства» и «Дети одного солнца» предполагают работу с волонтёрами по вопросам поддержки детей-инвалидов, которые болеют тяжёлыми формами заболеваний и не выходят из дома.
- Проект «Подари улыбку детям» мы запускаем 1 июня - он направлен на работу с семьями, которые состоят на различных видах профилактического учёта. Он стартует в День защиты детей, сейчас мы закупаем наборы для рисования и игры. В прошлом году мы совместно с Молодёжным центром посещали на дому такие семьи, поздравляли деток. Были клоуны, каждой семье подарили сладости и наборы для рисования. Таким семьям, где родители встали на путь исправления, нужна поддержка. Дальше планируем совместную работу с мамами, хотим подключить к этому центр «Забота» и районную библиотеку. В прошлом году мы ко Дню матери организовывали совместное мероприятие: дети с мамами лепили, рисовали, им очень понравилось. Таким образом мы хотим сплотить эти семьи, - признаётся Оксана Валерьевна.
Четвёртый проект «Энергоэффективный квартал» уже реализуется: он направлен на информирование населения по вопросам жилищно-коммунальных услуг и необходимости своевременной оплаты за ЖКУ.
Ольга Ромах
Роман Ищенко (фото)