Требования федерального закона доступности для инвалидов объектов, в которых оказываются услуги населению, распространяются на негосударственные организации в таком же объёме, как и на государственные органы и учреждения. Причём негосударственными организациями населению оказывается более 70 процентов всех услуг. Насколько сегодня доступны для инвалидов подобные учреждения в Тазовском районе, и какие меры принимаются для выполнения всех законодательных норм, в интервью газете «СЗ» рассказала начальник отдела социальной поддержки ветеранов и инвалидов Департамента социального развития администрации района Светлана Бережнова.
- На федеральном и региональном уровнях приняты все необходимые законы и подзаконные акты об утверждении порядков обеспечения доступности, «дорожных карт», административных регламентов предоставления услуг, сводов правил и нормативов, регламентирующих поэтапное создание безбарьерной среды как в органах государственной власти, так и в негосударственных организациях независимо от их организационно-правовых форм. Светлана Васильевна, расскажите, какие есть нормы в нашем муниципалитете и как контролируется их соблюдение?
- На территории Тазовского района большинством негосударственных организаций жилищно-коммунального комплекса, предприятий торговли и сферы обслуживания населения в отличие от органов государственной власти и подведомственных им учреждений до сих пор не приняты планово-распорядительные и иные управленческие решения, необходимые для организации предоставления населению услуг с соблюдением норм законодательства в области обеспечения их доступности для инвалидов. Чтобы контролировать работу с негосударственными организациями в сфере обслуживания населения, торговли, общественного питания, в состав Координационного совета по делам инвалидов Тазовского района включён начальник отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Тазовского района. Также специалистами органов социальной защиты населения района совместно с отделом потребительского рынка созданы рейдовые группы для проведения контрольных обследований объектов торговли, общественного питания, сферы обслуживания населения и жилищно-коммунального комплекса.
- Чем занимаются эти группы, какие результаты рейдов уже есть?
- Цель создания групп - принятие безотлагательных мер по преодолению отставания негосударственными организациями по созданию доступной среды. В состав рейдовых групп вошли представители «Народного контроля», общественных организаций, администраций муниципальных образований, депутатов. Для методической помощи рейдовым группам мы, Департамент соцразвития, разработали памятку и акт соответствия критериям оценки уровня доступности объекта. В ходе рейдовых мероприятий проведены проверки на 90% объектов сферы торговли на предмет их соответствия требованиям законодательства. Специалистами отдела потребительского рынка проведён мониторинг уровня соответствия доступности объектов для инвалидов и предоставляемых на них услуг в сфере торговли.
- Что показал мониторинг? На всех ли объектах обеспечивается доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья?
- По состоянию на 1 декабря 2017 года, паспортизированы 7 объектов. Условия доступности созданы для инвалидов-колясочников на 7 объектах; инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата или с нарушением зрения - на 35-ти; инвалидов с нарушением слуха – на 187-ми объектах.
От собственника одного объекта сферы торговли в Газ-Сале и одного объекта сферы общественного питания в Тазовском получено уведомление о частичном проведении работ по созданию доступности на объекте до конца 2018 года.
- Чтобы контролировать уровень доступности, сами специалисты должны быть компетентны во всех соответствующих нормах и законах.
- Да, с целью соблюдения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их получению наряду с другими гражданами, в январе этого года был проведён инструктаж руководителей и сотрудников учреждений сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, депутатского корпуса села Гыда, членов избирательной комиссии. На обучении присутствовали 39 человек. Также проведена индивидуальная информационно-методическая работа с представителями шести хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в Гыде в сфере торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства. С 13-ю хозяйствующими субъектами специалистами Департамента соцразвития проведено консультирование работников предприятий и специалистов, предоставляющих услуги населению, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов. Также их ознакомили с содержанием необходимых для использования в работе нормативных актов, касающихся создания доступной среды для инвалидов, носящих как обязательный, так и рекомендательный характер.
Хочу добавить, что общественный контроль за ходом реализации «дорожной карты», осуществляет Координационный совет по делам инвалидов Тазовского района. Предметом контроля является определение физической доступности инвалидами мест посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений.
- Какое содействие оказывает Департамент социального развития?
- Чтобы обеспечить участие представителей общественных организаций инвалидов Тазовского района в решении вопросов формирования доступной среды, органами социальной защиты населения района оказано содействие инициативной группе из числа инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в проведении общего собрания учредителей местной общественной организации инвалидов Тазовского района «Оберег». Департаментом социального развития района совместно с «Оберегом» разработан социальный проект «Школа социального волонтёрства». Он способствует формированию нравственных и коммуникативных качеств личности старших школьников, молодых педагогов, представителей общественных организаций района через организацию общественно-полезной деятельности, способствующей самореализации, апробации новых форм деятельности с детьми-инвалидами.
- Расскажите подробнее об этом проекте.
- Цель проекта «Школа социального волонтёрства» - обучение волонтёров навыкам взаимодействия и правилам оказания помощи людям с инвалидностью, снятие различных барьеров в работе и общении с детьми-инвалидами, развитие коммуникативной компетенции волонтёров, толерантности, создание среды для преодоления социальной изолированности детей-инвалидов. Под волонтёрской деятельностью понимается бескорыстное оказание социально значимых услуг, способствующих личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность добровольцев. В Тазовском районе основную массу добровольцев составляют школьники и молодёжь, поэтому волонтёрское движение также рассматривается как инновационная форма гражданско-патриотического и нравственного воспитания молодёжи. Реализация проекта начинается с сентября 2018 года.
- Приведите несколько примеров, когда такая работа даёт видимый результат.
- Специалисты Департамента социального развития приняли участие в совещании при Главе муниципального образования с застройщиком социального объекта в селе Гыда по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и услугам в образовательном учреждении. Подготовлена информация по перечню оборудования, обеспечивающего доступность объекта и услуг на нём, предоставляемых инвалидам. В августе 2018 года проведён мониторинг, который показал соблюдение застройщиком свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Как положительный пример, нужно отметить в конце 2017 года деятельность собственника базового объекта в Тазовском по лекарственному обеспечению населения. Собственником приобретено и установлено оборудование, позволяющее инвалидам и другим маломобильным гражданам беспрепятственно пользоваться объектом.
Также в июле 2018 года органы социальной защиты населения района совместно с общественной организацией инвалидов и отделом потребительского рынка и защиты прав потребителей провели информирование населения о возможности участия в исследовании удовлетворённости потребителей уровнем доступности объектов и услуг сферы торговли и общественного питания.
