На повестку дня были вынесены 9 вопросов. В том числе отчёт Главы муниципалитета о результатах своей деятельности и деятельности администрации Тазовского района за 2018 год.
И вновь о бюджете
Главный финансовый документ 2019 года вновь претерпел изменения. Сумма дополнительных ассигнований на этот раз - 49 млн 238 тысяч рублей. Из них 11,863 млн - это средства окружного бюджета на приобретение коммунальной техники, 625 тысяч рублей на эти цели добавил район в порядке софинансирования. 4,5 млн спонсорских средств пойдут на реализацию мероприятий, направленных на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера.
Основная часть дополнительных средств из остатков прошлого года - 32 млн рублей - предназначена для приобретения жилья в муниципальную собственность, чтобы увеличить маневренный фонд для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Кроме того, Гыде выделено 100 тысяч рублей на оплату услуг по разработке проекта зон санитарной охраны (водозабора), включая получение экспертного и санитарно-эпидемиологического заключения.
Второй вопрос повестки дня - тоже о бюджете. Только уже 2018 года.
Представляя отчёт об исполнении бюджета района за 2018 год, начальник Департамента финансов администрации района Елена Гордейко напомнила об основных параметрах бюджета прошлого года:
- Бюджет был принят 29 ноября 2017 года без дефицита - по доходам и по расходам он составлял 5 миллиардов 584 миллиона 866 тысяч рублей. В течение года изменения в параметры бюджета вносились 9 раз. В итоге уточнённые параметры бюджета составили по доходам 7 миллиардов 773 миллиона 25 тысяч рублей, по расходам - 7 миллиардов 584 миллиона 360 тысяч рублей. Профицит - 188 миллионов 665 тысяч рублей.
Бюджет-2018 по доходам исполнен на 136% к утверждённому плану и на 98% к уточнённому.
Объём налоговых доходов - 1 млрд 82 млн рублей, это на 75% больше плановых показателей года и на 15% больше, чем в 2017 году. Основной причиной перевыполнения стало увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц и налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения. НДФЛ по-прежнему остаётся основным источником налоговых поступлений - его доля в структуре налоговых доходов составляет 95%.
По сравнению с 2017 годом объём неналоговых доходов вырос на 65% и составил 235,9 млн рублей. Рост неналоговых поступлений обеспечен в основном поступлениями доходов от использования муниципального имущества.
Безвозмездные поступления от предприятий ТЭК и других организаций, осуществляющих деятельность на территории района, составили в 2018 году 181 млн 749 тысяч рублей.
Расходная часть бюджета исполнена на 95,5%. Наибольший объём средств направлен на финансирование системы образования - 40,3% в общей структуре расходов. 14,3% приходится на национальную экономику, 12,8% - на социальную политику, 12,7% - на жилищно-коммунальное хозяйство. Расходы на капитальное строительство за счёт средств окружного и местного бюджетов составили более 321,7 млн рублей - строительные работы велись на 14 объектах в сфере ЖКХ, образования, здравоохранения и т.д.
Поставленные задачи решены
Начиная отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, Василий Паршаков отметил, что 2018 год проверил тазовчан на гражданскую зрелость, поскольку был ознаменован сразу пятью избирательными кампаниями разного уровня, и на прочность, когда органам местного самоуправления и жителям района пришлось решать проблемы чрезвычайного характера - подтопление в Антипаюте, пожар дома и ЧС на системах ЖКХ в Газ-Сале, сход со свайного основания дома в Тазовском:
- Вместе мы справились с этими трудностями. Были оперативно приняты необходимые решения на муниципальном и окружном уровнях по решению жилищного вопроса пострадавших, на выкуп жилых помещений у собственников в общей сложности было направлено около 200 млн рублей. Все эти ЧС показали, что нам необходимо повышать уровень личной ответственности каждого руководителя, глав поселений за выполнение взятых на себя обязательств. Хочу выразить слова благодарности всем за слаженную оперативную и профессиональную работу. Благодарю Правительство Ямала и лично Губернатора Дмитрия Андреевича Артюхова за понимание и оказанную всестороннюю поддержку.
Анализируя результаты прошлого года, Глава района подчеркнул, что в целом поставленные задачи были решены:
- Тазовский район становится крупной инвестиционной площадкой. Объём инвестиций в основной капитал в 2018 году по сравнению с предыдущим периодом увеличился на 12,9% и составил почти 114 млрд рублей. В целом наблюдался устойчивый рост промышленного производства. Его объём около - 504 млрд рублей: этот показатель - третий в рейтинге по региону. Традиционно основной вклад в прирост инвестиций с долей в 98% обеспечивает топливно-энергетический комплекс. Рост промышленного производства связан с увеличением объёмов добычи природного газа и нефти.
Значительное внимание в отчёте было уделено строительству социально значимых объектов: в прошлом году в эксплуатацию введены детский сад «Рыбка» в районном центре и прекрасная школа в Гыде. Причём, говоря о сделанном, Глава района подчёркивал, что в перспективе предстоит выполнить ещё больше во всех поселениях муниципалитета: в Адресную инвестиционную программу ЯНАО включены такие объекты, как пожарное депо в Гыде, детский сад на 120 мест и реконструкция школы в Антипаюте, медицинский городок (в составе педиатрического, инфекционного, туберкулёзного отделений, стационара со вспомогательными помещениями), универсальный спортивный комплекс и Центр культурного развития в Тазовском, образовательный центр «Детский сад и начальная школа» в Находке и т.д. В сёлах Антипаюта и Находка будут построены мини-спортивные комплексы.
Что касается строительства жилья, то Василий Паршаков отметил, что в 2018 году темпы жилищного строительства были невысокими и необходимо их наращивать:
- Улучшение жилищных условий наших граждан - одна из важнейших задач для власти. Общий объём денежных средств из бюджетов всех уровней, направленных на улучшение жилищных условий, составил 705,5 млн рублей, в том числе 64 с половиной миллионов - из местного бюджета. В 2018 году улучшили жилищные условия 132 семьи (301 человек), построено около 8 тысяч кв. метров жилья (7 индивидуальных жилых домов и 4 многоквартирных дома на 86 квартир). На начало этого года в жилищных программах состоит 5 221 семья - это 15 316 человек. В Адресную программу по переселению из аварийного фонда по району включено на расселение 34 тысячи кв. м жилья, признанного таковым до 01.01.2017 года, для этого предстоит построить 48 тысяч кв.м. Мы инициируем перед Фондом жилищного строительства увеличение объёмов строительства жилья и особенно в Тазовском и Антипаюте.
Анализируя итоги 2018 года и обозначая перспективы на этот и последующие годы, Глава района остановился на каждом направлении деятельности: реформировании жилищно-коммунального комплекса и развитии транспортной инфраструктуры, поддержке АПК и вопросах демографии, создании благоприятных условий для предпринимателей и развитии образования, здравоохранения, культуры и спорта. Василий Паршаков особо подчеркнул значимость для населения приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»:
- В 2018 году в Тазовском районе реализовано 23 мероприятия по благоустройству общественных и 9 дворовых территорий на общую сумму 115,6 млн рублей. В 2019 году во всех пяти поселениях района с учётом мнения граждан запланировано облагородить 7 общественных и 4 дворовые территорий. Отмечу, что 2019 год Губернатор Ямала объявил в автономном округе Годом благоустройства. Перед нами стоит задача усилить работу по формированию комфортной среды, создать уют и благоустроить населённые пункты муниципального образования. Новые парки, детские площадки и зоны отдыха появятся во всех поселениях района. Работа должна быть завершена до 1 октября 2019 года. Впереди у нас большая работа по реализации проектов.
Подводя итог выступлению, Василий Паршаков поблагодарил депутатов и всех земляков за поддержку, за ежедневный труд:
- Впереди много работы, и чтобы достичь поставленных целей, выполнить намеченные задачи, мы должны работать единой командой на единый результат. Необходимо повышать уровень личной ответственности, укреплять исполнительскую дисциплину каждого руководителя, глав поселений за выполнение взятых на себя обязательств. У нас есть для этого всё - есть финансирование, есть поддержка Губернатора автономного округа и Правительства ЯНАО. Но главное - это наши люди, тазовчане, которые ждут реальных результатов, решения конкретных задач.
Депутаты отчитались о своей работе
Депутаты также заслушали отчёт председателя Районной Думы Ольги Борисовой о деятельности представительного органа местного самоуправления в 2018 году. Как отметил докладчик, в прошлом году Районной Думе пришлось работать в неполном составе - по разным причинам выбыли три депутата, что не могло не сказаться на депутатской деятельности.
Главным приоритетом в работе депутатов по-прежнему остаётся деятельность, связанная с правотворчеством. Состоялось 9 очередных заседаний Районной Думы, одно внеочередное, 8 раз депутаты голосовали заочно. За этот период представительным органом было принято 87 решений практически по всем направлениям деятельности: экономика, бюджет, финансы - 17; местное самоуправление - 22; муниципальная служба - 5; вопросы в сфере имущественных и земельных отношений - 9; награды - 16; другие вопросы - 18. Учитывая участие в заседаниях, инициативность каждого народного избранника и депутатского корпуса в целом, председатель Районной Думы оценила активность депутатов за прошедший год в 60%.
Из отчётов по личному приёму и рассмотрению обращений граждан, которые предоставляет по итогам года каждый депутат, следует, что общее количество поступивших обращений - 289, из них 131 или 45,3% - устные.
- Статистика показывает, что жители Тазовского района активно выражают свою гражданскую позицию, направляя обращения в органы власти, - отметила Ольга Борисова. - Основная часть обращений связана с жилищными проблемами и вопросами трудоустройства. Актуальными для жителей района остаются вопросы, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, большая часть из них связана с качеством и модернизацией системы ЖКХ, благоустройства. Также жители района обращались по вопросам оказания материальной помощи, выплаты пособий и компенсаций, оплаты обучения студентов и проживания в общежитиях, качества связи и Интернета и другим.
В ходе работы с обращениями депутатами было направлено 55 писем, запросов и ходатайств, из них 40 - в органы местного самоуправления, 15 - в адрес руководителей предприятий, организаций и общественных объединений.
Подводя итог выступления, председатель Районной Думы подчеркнула, что взаимоотношения между представительным и исполнительным органами местного самоуправления строятся на принципах единого понимания целей и задач, на осознании стратегических направлений, ведущих к перспективному планированию социально-экономического развития территории и обеспечению повышения уровня жизни населения.
Остаётся добавить, что все отчёты и решения РД будут опубликованы в СЗ, Вестнике ОМС и на официальном сайте администрации района в разделе «Районная Дума».
