О том, какие вопросы задают жители района, а также о планах на новый сезон депутата Госдумы и Президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - в интервью с Григорием Ледковым.

- Григорий Петрович, какова цель нынешнего визита в Тазовский?

- Завершение летних каникул плавно переходит в региональную неделю, поэтому я с удовольствием дома. Земляки летом часто задают вопросы по регулированию законодательства в сфере рыболовства. Здесь пересекается очень много моментов - и пограничные зоны, и соблюдение прав коренных малочисленных народов, поэтому мы подумали со специалистами Управления по работе с населением межселенных территорий, что неплохо было бы организовать открытую встречу. Такой диалог необходим, чтобы понять все стороны, обменяться мнениями и начать решать эти проблемы.

- Рыбаков волнует вопрос квотирования - они готовы ловить больше, да и рыбы в реках много, но не даёт закон. В этой части, на ваш взгляд, насколько обоснованы ограничения? 

- Здесь всем органам власти надо работать активнее, в первую очередь общественникам надо поднимать эти вопросы. Со своей стороны мы будем добиваться, чтобы были открыты квоты на научные изучения, сейчас они закрыты. И если мы видим у себя на Ямале промышленный лов, мы видим, что объёмы добычи в Тазовском, Ямальском и других районах совсем небольшие. Мне кажется, надо хорошо поработать науке на местах, как это было раньше: на каждом рыболовецком участке стояли специалисты и смотрели, какого размера рыба в ячее, останавливали, если молодь идёт. Кроме этого, надо смотреть на объёмы, чтобы давать дополнительные квоты и не чинить препятствий рыбакам. Сегодня эта коммуникация, к сожалению, нарушена. В Тазовском такие шикарные проекты: мы пригласили учёных из Санкт-Петербурга, они вырастили на территории Тазовского огромное количество мальков муксуна и выпустили их в озеро. Это чисто научный проект - это не для бизнеса, это просто для того, чтобы сохранить возможность людям питаться традиционной едой.

- Что говорят учёные: как быстро можно восстановить популяции того же муксуна, той же нельмы, того же осетра?

- В любом случае быстрого результата  не будет. Количество таких пород рыбы сокращалось постепенно - это началось не год и не пять, а десять лет назад, и сегодня мы дошли до запретительных мер. Но учёные в один голос говорят, что если есть вода, рыбную фауну можно сохранить, потому что природа сама восстанавливает кормовую базу. Поэтому меры по восстановлению производства рыбных запасов, присутствие науки, урегулирование острых вопросов, поддержка наших предприятий и общин должны дать в итоге хорошие результаты. И самое главное - защита конкретного человека, если он не работает в общине или на рыбозаводе, ведь всех невозможно принять на работу. По крайней мере, он у своего чума имеет законное право поймать столько рыбы, сколько ему нужно на пропитание и жизнь. Мы будем добиваться именно этого, необходимо сохранить людей и их традиционный образ жизни.

- Какие ещё проблемы заботят сегодня коренное население?

- Кроме проблем в рыболовстве и оленеводстве, конечно, чаще всего задают вопрос о жилье. Мы радуемся, что ежегодно вводятся в эксплуатацию новые дома,  и это активизирует население. Раньше люди не обращались к депутатам: думали, что всё плохо, что очереди не работают, что программа никогда не дойдёт до них. Сегодня подвижки идут, и люди сразу с вопросами. Например,  как прописываться в новом жилье, не потеряем ли мы статус жителя, ведущего кочевой образ жизни? Надо объяснять тундровикам, что прописка в посёлке не повлечёт за собой отмену мер поддержки, которыми пользуются граждане, ведущие кочевой или полукочевой образ жизни. Земляки сегодня говорят и о том, что в небольших населённых пунктах перспективы не видят и  надо переселяться в Тазовский, молодёжь сюда очень стремится. Поэтому жилищные вопросы очень остро стоят.

- 1 августа закончился сбор предложений в «Народную программу коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе-2022». Вы были инициатором этой программы, какие предложения могут быть основой для законодательных актов?

- Мы этим вопросом занимаемся не один год. Конечно, во главу угла ставятся изменения в федеральное законодательство. Вопиюще кричащие вопросы и их много. Например, в области охоты вопросы возникают: зачастую люди не могут получить те же самые квоты, гарантированные государством, Административный кодекс вступает в противоречие с земельным и лесным законодательством. Или возьмём сельскую местность - необходимо сохранить малокомплектные школы, небольшие ФАПы… Перечень огромный.

Сегодня мы работаем над проектом общероссийского реестра коренных малочисленных народов, в том числе народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Он уже имеет видимость законопроекта. Сегодня необходимо доработать нормативный акт Правительства РФ, который будет регулировать механизм действия этого реестра. Определение круга лиц, которые ведут традиционное хозяйство, могло бы для охотхозяйств, для рыбной отрасли очертить круг людей, которым нужна первоочередная гарантированная государственная помощь, она же прописана везде. Поэтому именно такими шагами нам надо идти: первое - это реестр, потом закон об общинах, закон о гарантиях прав коренных малочисленных народов - в нём точечные вопросы: предоставление медицинской помощи, получение доступа к образованию, в том числе и к высшему. Сегодня мы видим, что бюджетное финансирование срезано, и высшее образование, которое было доступно для коренных малочисленных народов ещё 10 лет назад, сейчас практически отсутствует. Есть ещё целый блок вопросов, которые следует решать. Буквально в конце весеннего созыва прошли первые слушания законопроекта, призванного облегчить процедуру усыновления для кочевников. Мы очень рады, что первый шаг сделан, я уверен, что второе и третье чтение закон тоже пройдёт. По крайней мере, наши детишки, как и раньше, будут иметь возможность оставаться со своими родственниками в тундре и сохранять свои традиции, уклад жизни и язык.

- Сегодня на Ямале существует региональный стандарт обеспеченности коренных малочисленных народов Севера. В следующем  году обещают несколько расширить список льгот. Что говорят люди, с которыми вы встречаетесь: какие ещё социальные гарантии необходимы, чтобы обеспечить нормальную жизнь кочевникам?

- Меры социальной поддержки - то, что сделал Ямал, в правовой коллизии на федеральном уровне, -  это жизненная необходимость. Потому что мы сегодня видим: государственные гарантии не срабатывают, и сегодня Ямал берёт на себя этот финансовый груз, чтобы обеспечить жизнь тундровиков. Это социальные выплаты кочевникам, по линии агропрома - это субсидии на килограмм реализованной рыбы или мяса,  снабжение  семей кочевников материальными ценностями. Но, это лично моё мнение, это временная мера, потому что не всегда будет у автономного округа такой бюджет, и законы меняются. На мой взгляд, сделать надо так, чтобы гарантированно обеспечить занятость людей, дать возможность жить традиционными отраслями, рыбачить или вести оленеводство на своих исконных землях. Максимально учитывать их мнение при прохождении промышленных трасс, чтобы люди остались на своей земле. Тогда они смогут достаточно себя обеспечить, построить дом там, где им надо, мне кажется, к этому надо стремиться.

- Парламентские каникулы закончились, начинается новый сезон у депутатов Госдумы. Над чем сейчас работаете, какие проекты находятся в разработке, что в первую очередь Вас волнует?

- У нас целый перечень законов - это закон об общинах, понятийный аппарат, унификация всего федерального законодательства. Кроме этого, деятельность Ассоциации: огромный международный фронт работы, работа в регионах, развитие проектов, чисто агропромышленных - оленеводство, рыбодобыча. Мы  оказываем помощь нашим землякам на Дальнем Востоке, в Хабаровском крае, на Алтае, в Амурской области, Приморском крае: постоянно поддерживаем связь с общественниками, помогаем им информацией, обмениваемся опытом. В этом году на площадках Делового и Молодёжного советов малочисленных народов мы планируем проводить обучающие семинары, чтобы их представители  могли себя свободнее чувствовать, получить больше информации. По линии Ассоциации мы планируем в октябре-ноябре создать и провести ещё один мощный Экспертный совет, в который войдут представители коренных малочисленных народов, активно работающие в системе управления. Чтобы на площадке Государственной Думы они стали экспертами в области федерального законодательства и взаимодействия с федеральными министерствами по отраслям. Работы впереди ещё много.

Записала Ольга Ромах

Роман Ищенко (фото)