На прошлой неделе в Тазовском в Центре национальных культур состоялась встреча, организованная совместно депутатом Государственной Думы РФ Григорием Ледковым и Управлением по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования администрации района. В ЦНК пришли представители правоохранительных органов, пограничной службы, общественники и рыбаки. Темой разговора стало соблюдение законодательства в области рыболовства и соблюдение прав коренных малочисленных народов
- Земляки очень часто задают вопросы по регулированию законодательства в сфере рыболовства. Здесь пересекается очень много моментов: и пограничные зоны, и соблюдение прав коренных малочисленных народов. Поэтому мы подумали, что неплохо было бы организовать открытую встречу. Такой диалог необходим, чтобы понять стороны, посмотреть, какие вопросы у нас остро стоят, обменяться мнениями. Надо постепенно решать эти проблемы, - задал тон встрече депутат Государственной Думы РФ Григорий Ледков.
Предваряя разговор, начальник ОМВД РФ по Тазовскому району Никита Дубинко озвучил статистику по преступлениям в сфере экологии. За 2016 год было зарегистрировано 7 подобных преступлений, с начала этого года уже возбуждено 7 уголовных дел в сфере экологии. Речь идёт о незаконном вылове рыбы.
- Объёмы в каждом случае разные. Один из примеров: был задержан человек, у которого в санях находилось 15 мешков рыбы, на которую не было документов. Совсем недавно задокументирован факт, дело ещё находится в производстве: граждане выловили более 300 килограммов рыбы разных пород, что дало основание для возбуждения уголовного дела. У молодых людей нет квот на вылов рыбы, - приводит примеры начальник ОМВД РФ по Тазовскому району Никита Дубинко.
К рыбакам, которые ведут промысел и имеют на руках соответствующие документы - копию приказа о распределении квот добычи и предоставлении в пользование водных биоресурсов и копию паспорта, - сотрудники правоохранительных органов претензий не имеют. Число таких рыбаков в районе с каждым годом уменьшается. Специалисты Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования говорят: дело не в том, что меньше людей хотят рыбачить на законных основаниях и обращаются за получением квот, просто год от года ужесточаются требования к заполняемым документам. Для тундровика оформление и подача заявки превращаются в настоящую проблему.
- У нас ежегодно проводится заявочная кампания на межселенной территории по сбору заявок на предоставление квот на традиционное рыболовство. Если в 2015 году в ней участвовали 528 граждан, то в 2016-м - уже 266, а в 2017-м - всего 105 человек, это 46 семей. Идет уменьшение, хотя работу по сбору заявок мы активизировали, - поясняет заместитель начальника Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования администрации района Прокопий Тэсида.
В ходе беседы у рыбаков возникло много вопросов о том, какие контролирующие органы проверяют рыбаков и насколько они правомочны это делать.
- По дороге из Тазовского в Находку человека 5 раз останавливали: ГИМС, береговая охрана, полиция, биоресурсы - это разные ведомства. Граждан это пугает. Рыбакам надо понять, кто чем занимается и у кого какие полномочия, - говорит Валерий Ядне.
- Береговая охрана и пограничная служба - единое подразделение, мы выполняем единые задачи, которые на нас возложены: осуществление контроля пограничного режима во внутренних морских водах в пограничной зоне, то есть на суше, и осуществление контроля законодательства в сфере рыболовства, а именно охрана морских биологических ресурсов, - уточняет представитель пограничной службы.
- Мы совместно с представителями рыбнадзора выезжаем в рейды, с погрануправлением. Ну и сами, когда выходим по служебным мероприятиям, попутно проверяем, - добавляет начальник ОМВД РФ по Тазовскому району.
Григорий Ледков попросил представителей контролирующих ведомств не забывать о том, что и у коренных малочисленных народов тоже есть гарантированные законом и Конституцией РФ права, и это в ходе рейдов и проверок стоит учитывать.
- Мы все вместе - общественники, муниципалитет, федеральные службы - должны хотя бы в Тазовском сделать первые шаги. Привлекайте общественников к своей работе, помощников по погранзаставе. Чтобы было взаимодействие, - обращается к собравшимся депутат Государственной Думы РФ.
Обсуждая тему общественных помощников, коснулись вопросов профориентационной работы, ведь не секрет, что сегодня в рядах местной полиции нет ни одного представителя коренного населения.
- Я предлагаю одного из представителей либо от Управления, либо от Ассоциации «Ямал-потомкам!» наделить полномочиями по взаимодействию с правоохранительными органами. Он будет собирать всю информацию, все проблемные вопросы по факториям, по всем нашим населённым пунктам, будет взаимодействовать с руководителями общин. И мы в таком формате будем работать: представитель МНС, ОМВД, погрануправление - собрались, обсудили, есть вопросы - решили, - предложил Никита Дубинко.
Результатом двухчасовой встречи стало принятие ряда решений - в частности, о привлечении общественных помощников. Правда, для того чтобы они появились и начали работать, ассоциации «Ямал-потомкам!» необходимо представить кандидатуры и пройти проверку. Ещё одно важное решение - создание действующей четырёхсторонней рабочей группы, которая будет собираться примерно раз в квартал, обобщать все жалобы и обращения от населения и совместно искать пути решения проблем.
Ольга Ромах
Роман Ищенко (фото)
